关于印发江山市中小学(幼儿园)家庭经济困难学生认定办法(试行)的通知

发布人:陈华瑞  发布时间:2017-9-11 16:15:24
    

关于印发江山市中小学(幼儿园)家庭经济困难学生认定办法(试行)的通知

各中小学:

为了贯彻落实好国家资助政策,切实做好家庭经济困难学生资助工作,依据上级政策,并结合我市实际,制定《江山市中小学(幼儿园)家庭经济困难学生认定办法(试行)》。现予以印发给,请各校结合以下要求,认真贯彻执行。

一、各校要明确职责,切实加强对学生资助工作的领导,建立健全学生资助工作机构。

二、学校应根据本办法制定本校学生资助工作实施细则或操作办法。

三、按照要求及时建立家庭经济困难学生档案库,并适时予以维护,确保家庭经济困难学生档案库数据的真实性、准确性。

四、《认定办法》试行期间,在学生资助实际工作中的问题、意见、建议,请及时反馈到市教育局学生资助管理中心(电话:4071366)。

 

 

 

江山市教育局       

2017年8月18日

 

 

 

 

 

江山市中小学(幼儿园)家庭经济困难学生认定办法(试行)

第一章 总  则

第一条  为切实做好我市家庭经济困难学生认定工作,保证惠民资助政策落到实处,建立有效的家庭经济困难学生资助管理运行机制,促进教育公平,根据我市的实际情况,制定本办法。

第二条  本办法适用于在我市全日制学校就读的在校中小学生(含幼儿园)。

第三条 家庭经济困难学生认定工作必须严格执行国家资助政策和工作制度,规范工作程序,做到公平、公正、公开。

第四条  家庭经济困难学生认定工作每学期进行一次,并于每学期开学后进行。

第二章  认定组织机构

第五条  江山市教育局学生资助管理中心负责组织、管理全市家庭经济困难学生的审核上报、督查和受理咨询、投诉工作。

第六条  学校应成立学生资助工作小组,负责认定的具体组织、审核和受理咨询、投诉工作。认定工作小组由校长任组长,分管副校长任副组长,政教处、教务处、财务室、年级组等相关人员为成员。学校要明确专人负责本校家庭经济困难学生认定工作。

第七条  班级成立民主评议(审)小组,负责本班级家庭经济困难学生的认定评议工作。班主任任组长,任课教师、学生或学生家长代表构成。同年级班级数较多的学校,年级组也应成立相应的机构,负责本年级组家庭经济困难学生的认定。

第三章  认定标准

第八条  符合下列情形之一的,均可以认定为家庭经济困难学生:

(一)享受最低生活保障待遇(即持有效期内《困难家庭(低保家庭)救助证》)家庭的子女;或持有效期内《特困家庭援助证》家庭的子女;

(二)依法由市社会福利机构监护的未成年人;

(三)农村五保范围内的未成年人和孤儿;

(四)持有残疾证的残疾学生;

(五)革命烈士子女;

(六)被认定为低收入或低保边缘家庭的子女;

(七)突发性重大灾害(火灾、洪灾)、意外事故造成人员伤亡和重大经济财产损失的家庭子女;

(八)共同生活的直系亲属中长期患重病或突发性重大疾病,无医疗保险或是医疗费用巨大,造成严重家庭经济负担;

(九)单亲且无固定生活来源保障的家庭;

(十)父母双方务农无固定收入的,或一方暂时失业且家庭成员中有残疾且丧失基本劳动力,或疾病医疗费用负担较重的;

(十一)因其他原因造成家庭经济困难的。

公共财政对幼儿园学生的资助目前只面向符合第一至第五项的学生。

第四章  认定程序

第九条 学校在每学期开学时向学生宣讲资助政策,向家庭经济困难学生发放《江山市学生教育资助申报表》,进行困难生认定。

第十条 家庭经济困难学生认定工作主体是学校。坚持公开公平公正原则,由学生本人提出申请,采取村(社区)、乡镇(街道)协助核实,班级评议,学校评审并公示的认定方式。村(社区)核实需签署“经核查,该生家庭经济困难情况属实”之类的意见,并写明联系人及电话后盖章。

第十一条 申请认定家庭经济困难学生由学生本人填写申请表,提供相关材料,交班级民主评议小组。

第十二条  班级民主评议小组对申请学生认真组织评议,拟定本班级困难学生名单,上交学校(年级组)认定。

第十三条  在认定过程中,对材料提供不够充分或明确的学生家庭经济困难情况,班主任或学校可组织教师通过家访予以确认。

第十四条  学校学生资助工作小组审核确定本校受助学生名单后,需在校内公示5个工作日,公示内容包括咨询投诉电话,联系人等,但不得出现学生身份证号、家长姓名、联系电话等隐私信息。如有师生、家长有异议,可通过适当方式向学校提出质疑,学校资助工作领导小组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如质疑情况属实,学校应对受助学生名单进行调整,并予以公示;若反映情况不属实的,应及时向申请人作好解释工作。如对学校的答复仍有异议,可向市教育局学生资助管理中心提请复核。

第十五条  学校学生资助工作领导小组负责填写本校学生受助名册汇总表,报送市教育局学生资助管理中心。学校资助工作家庭经济困难学生名单及标准档次、申报表和有关证明材料由学校汇总并存档。学校存档备查的资助档案材料归类整理要求参考附件2。

第五章  监督与管理

第十六条  家庭经济困难学生认定工作主要以学生就读学校为具体实施单位,校长是该工作的第一责任人。学校应对学生加强诚信教育,教育学生如实提供家庭情况,及时告知家庭经济状况显著变化情况。学生家庭经济状况发生显著变化,学校应及时上报调整。

第十七条  家庭经济困难学生认定工作必须严格工作制度,坚持实事求是、动态管理、民主评议和学校评定相结合的原则,规范工作程序,做到公开、公平、公正。市教育局学生资助管理中心将定期地通过随机抽查、专项督查、交叉检查等多种方式对困难学生家庭经济情况进行复查核实。

第十八条  在复查核实过程中,发现有弄虚作假、暗箱操作、人情资助、优亲厚友、轮流坐庄、平均资助等现象,经核实无误的,一律取消资助资格。情节严重的,对相关责任人员依照相关规定进行责任追究。

第六章  附  则

第十九条  本办法自公布之日起实施,由江山市教育局学生资助管理中心负责解释。

第二十条  本办法自公布之日起施行。
 

江山市教育局

2017年8月
附件

江山市学校学生资助档案管理目录(参考)

一、制度管理

1.上级部门制定的学生资助工作管理办法、规章制度及实施措施要求、通知等。

2.本校根据上级相关政策制定的学生资助工作实施细则或操作办法。

3.学生资助相关工作计划、总结、自查自纠等材料

二、机构队伍建设

4.学校学生资助工作领导小组人员名单、文件

5.资助管理人员参加岗位培训等材料

三、过程管理

6.开展资助政策宣传情况材料

7.学生教育资助申请表(内容填写完整,认定、审核合规;包括学期增减核实材料等)

8.学生资助学校审核情况(对困难学生家访、班级评议、学校审核、受助名单汇总表等)

9.学生资助按规公示记录材料(公示无异议后经校长或是资助领导小组成员签字并加盖学校公章的公示名单、公示照片等)

10.资助卡的办理、发放资料(高中)

11.学校实施“绿色通道”资料

12.学生资助相关财务资料(资助资金进(出)账单、银行发放清单、现金发放清单、退费清单、结余资金处理等,要名称规范,签字规范,发放及时)

四、信息管理

13.学生资助系统数据填报情况

14.信息安全管理要求和宣传、操作情况

五、其它

15.学校资助、社会资助等特色资助情况材料(这两项资助同时要录入全国资助系统)

16.资助育人材料(关注家庭经济困难学生心理健康教育、资助典型事例)

各校应重视学生资助每一环节及资助育人的相关资料、图片、实物材料(包括宣传册、宣传画、宣传片,学生、家长感谢信、学生感言、新闻报道)等档案资料的分类留存工作,按照学期归档整理存档。
 

江山市教育局办公室        2017年8月21日印发